Evropska komisija radi na novom modelu „postepene integracije“: Kandidati bi dobili benefite prije punopravnog članstva
Evropska komisija aktivno razvija novi koncept proširenja pod nazivom „postepena integracija“, koji bi državama kandidatima omogućio pristup određenim ekonomskim pogodnostima Evropske unije i prije formalnog članstva u bloku.
Kako prenosi portal Politico, cilj ovog prijedloga je ubrzanje procesa proširenja, uz zadržavanje strogih sigurnosnih i političkih kriterija koji su do sada usporavali pregovore.
„Više za više“: ekonomske koristi bez političkih prava
Za razliku od ranijih ideja o „obrnutom proširenju“, novi model ne predviđa davanje političkih prava državama kandidatima prije članstva, poput prava glasa u institucijama EU. Umjesto toga, fokus je isključivo na ekonomskim pogodnostima.
Predviđene su fazne beneficije koje bi zavisile od napretka u reformama:
– finansijska podrška – pristup dijelu razvojnih fondova Evropske unije
– trgovina – povoljniji trgovinski aranžmani sa državama članicama
– jedinstveno tržište – ograničen i kontrolisan pristup pojedinim segmentima
Model bi bio individualno prilagođen svakoj zemlji, što znači da bi brže provedene reforme donosile i brži pristup širem spektru pogodnosti.
Zvaničnici u Briselu smatraju da bi ovakav pristup mogao dodatno motivisati vlade država kandidata da nastave s reformama, čak i u situacijama kada je punopravno članstvo i dalje daleko.
Podrška ključnih članica, ali i dileme
Za razliku od ranijih prijedloga, ovaj koncept ima snažnu političku podršku, posebno Njemačke i Francuske. Dvije vodeće sile Evropske unije smatraju da bi „faza ekonomskog približavanja“ mogla biti prihvatljivija za unutrašnje političke prilike u državama članicama.
Ipak, među pojedinim kandidatima postoji zabrinutost da bi ovakav model mogao postati trajna alternativa punopravnom članstvu, odnosno svojevrsna „EU integracija bez punog članstva“.
Brisel, s druge strane, poručuje da je riječ isključivo o prelaznom mehanizmu, a ne zamjeni za proširenje.
Mogući mehanizmi kontrole i vladavina prava
Kako bi umirila članice koje strahuju od preuranjenog širenja, Evropska komisija paralelno razvija i mehanizme zaštite vladavine prava.
Predviđa se da bi EU mogla brzo suspendovati ili ukinuti ekonomske pogodnosti ukoliko država kandidat počne nazadovati u oblastima demokratije, slobode medija ili vladavine prava.
Prema planu, Evropska komisija bi političku podršku za ovaj okvir mogla zatražiti na samitima krajem godine.
